繁忙的交通路口，行人和车辆各行其道、畅通无阻；整洁的社区，邻里间热情相迎、友善互助；城市的每个角落，志愿者们一个个清澈的笑容，如沐春风，涌动爱的暖流……

      漫步娄底，一街一景，一言一行，时时处处都能让人感受到文明的力量。

       从2020年11月拿下全国文明城市这块“金字招牌”至今，娄底市聚焦巩固拓展全国文明城市建设成果，真抓实干、奋勇前行，创建机制不断健全，城市“颜值”显著提升，文明理念深入人心，增强了人民群众的获得感、幸福感、安全感。

        坚持政治引领，建设模范学习宣传贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想的信仰之城

        文明，是一座城市的内在气质，赋予城市发展生生不息的力量。全国文明城市创建工作是一项长期的系统工程，需要深耕细作、久久为功。

       “坚持常态长效开展全国文明城市创建工作，切实把文明城市创建抓在经常、管在日常，以文明城市的标准推动各项工作全面提升。”市委书记邹文辉的话掷地有声。近年来，娄底始终把习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明城市创建工作的“定盘星”“主心骨”和“压舱石”，把学懂弄通做实习近平新时代中国特色社会主义思想作为文明创建的首要任务。

       抓学习、强引领。以党委（党组）理论学习中心组为龙头，对标制订学习计划，建立健全第一议题制度和学习旁听督导制度，市委常委会会议每次都先学习习近平总书记最新重要讲话指示批示精神，起到示范带动作用。2021年，以中心组学习为龙头，引导和督促各级中心组深入开展习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神学习研讨，积极参与全省建党100年理论研讨会征文活动，4篇文章入选全省优秀论文。举办“蔡和森建党思想”学术研讨会，召开全市庆祝建党100周年理论研讨会，组织各县市区党委理论学习中心组在《娄底日报》集中刊发学习“七一”重要讲话理论文章，学习热潮在全市持续涌动。

       抓机制、强落实。力促《深入推进全国文明城市建设工作的实施意见》《创建全国文明城市和国家卫生城市管理工作问责办法》《市区两级领导和中心城区单位包联项目帮扶社区创文管卫工作方案》等一系列核心创建文件出台实施；建立市区领导包重点项目、包主次干道、包社区帮扶的“三包”领导机制；健全常态测评、协调联动、定期通报、考核激励、社区帮扶、门前五包等六大创建机制；完善日常巡查、媒体监督、第三方测评、纪委问责“四位一体”的推进机制，推动创建项目化、项目责任化、责任具体化。

       坚持创建为民，建设治理效能明显提升的善治之城

       文明，塑造城市之形；创建，提升市民幸福指数。

       曾经脏乱差的贤童街，经过刮骨疗伤般的彻底整治，如今，交通秩序井然，占道经营基本消除，商铺门头牌匾整齐。

        曾经的老旧小区棉纺厂家属区，经过改造实现美丽嬗变，现在的花园式小区环境整洁优雅，居民们生活惬意。

         ……

        这些发生在身边的每一处变化，都令人惊喜，也在默默诉说着文明创建为城市带来的新内涵。

      “要更加注重城市细节化建设，不断优化人居环境，提升城市品质，切实增强人民群众的获得感、幸福感、安全感。”市委副书记、代理市长曾超群一语中的。随着文明创建深入推进，娄底市坚决贯彻以人民为中心的发展思想，认真践行“创建为民、创建惠民”理念，将完善基础设施、改善人居环境、办好民生实事作为创建工作的重中之重来抓。

       以创建驱动管理，城市功能不断完善。立足城区实际，优化资源配置，综合实施城市美化亮化、农贸市场改造、社会主义核心价值观主题公园（广场）建设等项目，现甘桂公园已建成开园，市民推窗见绿、出门入园，环境优美宜游；早元街、桃圃街等“断头路”已通车，城市堵点问题有效缓解。娄底三中、娄底八中等学校主入口周边的人行天桥建成运行。中心城区居民供水抄表到户问题妥善解决。市生活垃圾处理中心完成建设，垃圾焚烧发电项目投入使用。

       以创建推动更新，城市品质不断提升。中心城区12个安置基地已完成建设并交付到位，配套设施正在完善；实现5G信号全覆盖，所有乡镇实现4G信号全覆盖。扩建改造市中心医院等医疗单位，群众“看病难”问题将进一步缓解；新增5000个智慧停车位，市民“停车难”问题得到明显改善；开展中心城区38个环保公厕建设。改造老旧管道、庭院管网15.9公里，市政管道15.1公里，入户管道4076户；生态系统整体性功能不断提升。锡矿山、涟钢周边等重点区域环境综合治理取得实质性进展，省控以上断面水质达标率100%。

        以创建推进治理，法治体系不断健全。坚持党的领导、人民当家作主、依法治市有机统一。《娄底市文明行为促进条例》等7部地方性法规颁布实施，一体推进法治政府、法治社会建设。强力推进“无籍房”办证，完成不动产登记74884户，其中市本级已办理47857户，累计90个项目办证清零。建成覆盖全市的网格化管理服务体系，信访“三无”创建不断深化，打击电信网络诈骗违法犯罪取得明显成效，安全生产体系不断健全，社会大局和谐稳定，治理体系和治理能力不断完善提高。

       以创建惠泽民生，人民生活不断改善。大力推进普惠性、基础性、兜底性民生建设，每年70%以上财政支出投向民生领域。2021年，全市改造老旧小区1220栋26526户，面积228万平方米；优化涉改小区物业管理11个，直接受益群众8万多人。累计新增公办幼儿园学位9756个，消除义务教育“大班额”497个、普通高中“大班额”389个。就业形势总体稳定，城乡居民养老保险、医疗保险和最低生活保障实现应保尽保。全科医生驻村实现全覆盖。

      坚持成风化人，建设精神文明高水平发展的好人之城

       创建文明城市，很重要的一项内容就是成风化人、培育新风。近几年，娄底市将培育践行社会主义核心价值观贯穿创建全过程，推动公民道德建设落细、落小、落实。

        突出人民主体地位，以群众性精神文明创建活动为有力抓手。深化文明村镇创建，为1.8万余名乡村干部上乡风文明建设“新春第一课”；深化文明单位创建，娄底市邵阳商会等8家非公经济组织被评为市级文明单位；深化文明家庭创建，以“我们的节日”活动为抓手，文明家庭新风尚逐渐形成；深化文明校园创建，以“扣好人生第一粒扣子”活动为主线，推动“传承红色基因”等思想教育活动深入开展。近年来，共推出文明村镇1009个、文明单位579个、文明家庭800户、文明校园57所。

       强化核心价值引领，以培养时代新人培育时代新风为基本任务。突出思想道德内涵，培育出全国道德模范1名、提名奖获得者4名，中国好人13名、湖南省道德模范6名、湖南好人143名，建成娄底市道德模范身边好人馆。市文明委投入帮扶资金15.26万元。运用宣讲报告、专题展览等形式开展学习宣传活动300余场，营造崇德向善、见贤思齐的浓厚氛围。开展优秀电影展映、文艺汇演等各种形式的思想教育和道德实践活动3108场，选树新时代好少年49名，建成爱国主义教育基地17个、乡村学校少年宫113所。

       彰显时代价值追求，以中国特色志愿服务为组织形式。市文明委、市文明办出台一系列文件，大力推动志愿服务工作制度化、规范化，目前全市拥有2219个志愿服务组织、60万名注册志愿者，打造了“乐坪乐”“长青藤”“上梅红”“温暖回家路”等大型志愿服务活动品牌，“党员进基层·情暖微心愿”活动荣获2018年度全国“四个100”最佳志愿服务项目，长青街道小花社区荣获2019年度全国“四个100”最美志愿服务社区。

       精准对接群众需求，以新时代文明实践为主要方法。建成新时代文明实践中心5个、所77个、站1635个，建立礼遇褒奖机制，整合党员志愿者、专业志愿者和社会志愿者三支队伍，围绕学习实践科学理论、宣传宣讲党的政策、培育践行主流价值设计服务项目，按照群众“点单”、中心“派单”、志愿者“买单”、群众“评单”模式，全年开展习近平总书记“七一”重要讲话精神和党的十九届六中全会精神进基层、疫情防控宣传教育劝导、“党史故事听我说”、“榜样力量为你诵读”、“百年风华与爱同行”、社会主义核心价值观主题宣讲等文明实践活动3万余场次，受益群众158.6万人次。

坚持围绕中心，建设群众生活品质不断提升的幸福之城

       全国文明城市创建为全市经济社会发展提供了优良环境，注入了强劲动力。娄底市发展质量效益不断提升，经济保持中高速增长，人均地区生产总值跨上4万元台阶，地方一般公共预算收入增速保持全省前列，总量实现赶超进位。农业现代化稳步推进，粮食播种面积稳定在365万亩以上。社会消费品零售总额年均增长8.2%。

        为助力常态化疫情防控，全市7000多支志愿服务队伍、14万名志愿者踊跃参与疫情防控工作，不计得失、不畏生死，涌现出不少模范典型，朱建勋等5名志愿者和市文明办等2家单位荣获全省新冠肺炎疫情防控学雷锋志愿服务先进典型，娄底援鄂医疗队30名同志被特别授予“湖南好人”群体荣誉称号。深入开展“用餐好习惯·健康新风尚”文明餐桌行动，全媒体发布公筷公勺公益广告，组织文明餐桌短视频征集评选表彰活动，通过快手、微视、抖音、微信等平台推出的“娄底文明餐桌行动”话题参与者达138万余人次，相关视频点击量超2000万次；启动“公筷进万家”活动，为中心城区6万个家庭赠送12万双公筷和1万个公勺。针对一线医护人员和防疫工作者开展“一封家书”活动，充分展现新时代湘中儿女无私奉公的家国情怀。

       为助力脱贫攻坚成果与乡村振兴有效衔接，广泛开展“人穷志不穷、脱贫靠自身”自强自立主题教育活动和“感恩奋进”主题活动。组织开展“户帮户亲帮亲、互助脱贫奔小康”活动，形成邻里相帮、守望相助的文明新风尚。组织347家文明单位与498个贫困村结对子。开展技能技术培训614场，捐赠经费物资3023.5万元，“畅销保售”贫困户农产品238吨，帮助实现“微心愿”3.23万个。扎实开展“娄底乡村好人家”“星级文明户”创建活动和“人穷志不穷”脱贫典型、“创业致富带头人”典型选树工作，建立起村镇经常性发掘、县级季度推报、市级年度评选发布的评选机制。3个贫困县全部摘帽、498个贫困村全部出列，完成6.85万人易地扶贫搬迁任务，现行标准下的农村贫困人口全部脱贫，贫困人口人均纯收入达到1.22万元，历史性地解决了绝对贫困问题。充分发挥农村精神文明建设桥梁纽带作用，深入开展移风易俗，全市农村公共文化建设、乡村道德建设不断加强。

       从商场超市到农贸市场，从新建楼房到老旧小区，从城市文明到乡村新风，实现全体人民素质的共同提升、环境的共同改善、生活的共同富裕，让市民群众共建精神家园、共树文明风尚、共享发展成果，已经成为未来文明城市创建的题中应有之义。而娄底，正厚植文明力量，以全新的姿态向更高层次更高水平文明城市迈进。